快递新规实施在即：全链条治理引领绿色转型新赛道

恒承国际货运

 　　2025年6月1日，修订后的《快递暂行条例》将正式施行，首次增设"快递包装"专章，填补了快递包装治理的制度空白。作为全球快递业务量最大的国家，我国快递业正迎来绿色转型的关键节点。新规不仅明确了全链条各环节责任主体，更通过强化企业主体责任、完善治理标准体系，推动快递包装向绿色化、减量化、可循环方向发展，为行业高质量发展注入新动能。

　　“新条例实现了法律体系、政策体系、标准体系有机整合、链接联动，共同支持保障快递保障治理，尤其在推动标准体系建设方面更显力度。可以预见，随着新条例的施行，快递包装治理的各类标准会越来越完善，标准要求与法律规定的互动联系也将越来越密切。” 邮政业标准化技术委员会副主任委员兼秘书长潘迪表示。

　　从原则性要求到全链条治理

　　此次修订是《快递暂行条例》继2019年修改个别条款后的重大调整。新规首次将"快递包装"作为独立章节(第六章)，从原来的1条原则性规定扩展为15条具体条款，系统构建了快递包装治理的制度框架。主要变化体现在三个方面：

　　首先，明确了全链条治理要求。清华大学环境学院教授刘建国表示，新规围绕快递包装设计、生产、使用、回收、处置等环节完善制度措施，形成了"前端协同减量—中端循环替代—末端逆向回收"的绿色供应链闭环。这标志着快递包装治理从单一环节管控转向系统性、全链条协同治理，解决了过去责任主体不明确、环节衔接不畅的问题。

　　其次，强化了快递企业的主体责任。新规第三十九条要求快递企业在保障安全的前提下优化包装方式和结构设计，节约使用包装物；第四十二条要求企业制定并实施包装物回收利用管理制度；第四十三条要求企业按照国家规定向邮政管理部门报告一次性塑料制品使用情况。这些条款为企业设定了明确的法律责任和操作规范。

　　最后，建立了多元协同共治机制。“从快递服务活动看，快递包装废物回收等需要公众的理解、支持与配合”刘建国表示。新规强调"政府引导、企业履责、行业自律、公众参与"的绿色发展格局，将快递企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律范围，并鼓励通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户参与包装循环利用。这种多方参与的治理模式将有效提升快递包装绿色转型的社会协同效应。

　　环保、社会与经济三重效益

　　修订后的《快递暂行条例》实施，对快递行业绿色转型具有深远意义，将产生环保、社会与经济三重效益。

　　环保效益方面，新规将有效减少快递包装废弃物污染。2024年我国快递业务量已达1750亿件，年人均接收快递超120件，但包装物大量废弃造成资源消耗和环境污染。新规通过限制过度包装、推广可降解材料、提高回收利用率等措施，有望显著降低包装废弃物产生量。同时，《限制快递过度包装要求》等强制性国家标准的实施，也将为快递企业提供明确的技术指引，推动包装减量。

　　社会效益方面，新规将促进形成绿色消费新风尚。快递包装绿色转型需要公众的理解、支持与配合，新规通过宣传教育、积分奖励等方式提高公众环保意识，引导用户参与包装循环利用。这种社会协同治理模式将推动绿色包装从行业行为转变为社会共识，形成全民参与的环保新风尚。

　　经济效益方面，新规将助力企业降本增效。虽然初期采用环保材料和新技术可能增加成本，但长期来看，通过减少包装耗材、提高回收利用率等措施，企业将实现成本节约。

　　值得一提的是，对于“快递包装减量化”“节约使用包装物”，是否会造成快递破损增加的问题，相关部门负责人强调，节约使用包装物应当以保障快递安全为前提。修改后的《条例》明确规定：经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下，优化快递包装方式和包装结构设计，节约使用包装物。实践证明，通过规范快递的包装、运输、分拣、派送行为，能够在保障快递安全的同时减少包装物使用。

　　绿色赛道上的新机遇

　　国家邮政局数据显示，截至去年底，电商快件不再二次包装比例超过95%，智能装箱技术让包装耗材减量达到20%，中转环节循环包装实现全覆盖。面对新规要求，快递行业已采取一系列应对措施，并呈现出明确的发展趋势。

　　德邦快递在工艺品等小件市场精准适配，有效减少过度包装；在传统大件运输领域，采用蜂窝纸板、高强度瓦楞纸等环保材料取代木架、塑料等传统包装方式，既保障产品运输安全，又实现包装用量大幅减少与材料成本的降低。极兔速递在包装方面，结合收件、中转、派送和回收等环节积极推行绿色物流措施，持续推进循环中转袋、全降解防水袋、45mm可降解胶带、一联电子面单等的投放与使用。韵达快递2024年在全网共19个转运中心/产业园建造光伏屋顶，宁波、南昌、长沙、西安、义乌等转运中心光伏设施铺设面积136554平方米，累计发电16157760千瓦时，减少碳排放13265.52吨二氧化碳当量。申通快递在行业中首家自研并全面推广使用环保芯片袋，通过RFID芯片识别实现全程追踪，单个袋子可重复使用70次以上。中通快递研发"多生命"纸箱，顶部设计3对PVA水溶胶条，不需要用胶带，水溶即可粘贴，可使用三次以上。京东物流通过原装直发模式，2024年减少二次包装超10亿件；建立包装物回收网络，2024年已实现全国1000多个站点的包装回收覆盖。顺丰速运推出"丰调箱"用于热带生鲜水果寄递，相比传统泡沫箱加冰袋包装，使2.5公斤荔枝包裹"瘦身"约1公斤，综合物流成本节约30%。菜鸟网络推出的"绿色包裹"计划，通过标准化包装设计减少填充物使用，已覆盖全国80%的快递网点。

　　修订后的《快递暂行条例》实施，标志着我国快递包装治理进入法治化、规范化新阶段。这场绿色转型绝非快递企业的"单兵作战"，而是对整个产业链上下游企业的共同考验。在政府引导、企业履责、行业自律、公众参与的多元共治格局下，快递包装将从"环境负担"变身"环保卫士"，推动快递行业在绿色赛道上跑出加速度。

　　对于快递企业而言，新规既是挑战也是机遇。短期内，企业需投入更多资源用于绿色包装研发和回收体系建设；长期来看，这将为企业带来品牌提升、成本节约和市场竞争力增强等多重效益。在绿色消费理念日益普及的今天，哪家企业能率先实现包装绿色化、减量化、可循环，哪家企业就能在激烈的市场竞争中赢得先机。

　　对于消费者而言，新规将带来更便捷、更环保的快递体验。未来，我们有望看到更多轻便环保的包装材料、更高效的包装方式、更完善的回收体系，以及更丰富的公众参与激励措施。这些变化将使快递服务更加绿色、低碳、可持续，为美丽中国增添一抹动人的"快递绿"。