加美贸易谈判进展困难

 

　　加拿大乳制品行业忧心忡忡，呼吁特鲁多“扛住”，不要为达成协定牺牲本国奶农利益。

 

　　【难以让步】

 

　　加拿大外交部长克里斯蒂娅·弗里兰18日晚抵达美国首都华盛顿，与美国贸易代表罗伯特·莱特希泽开始一个月来第四轮谈判。

 

　　弗里兰19日告诉媒体记者，谈判人员通宵达旦工作，“感觉疲倦但精神不错”，当地时间20日还要接着谈。“我们国家向来善于寻找妥协点，”她说，“同时，我们的核心目标……是维护国家利益。”

 

　　与美方贸易官员会谈间隙，她还在加拿大使馆会见安大略省的保守党领袖、省长道格·福特。安大略省是加拿大汽车工业重地。美国总统唐纳德·特朗普一年前要求与两个近邻墨西哥和加拿大重新谈判、修订已施行25年的北美自贸协定，主要目标之一是为美国汽车行业扩大海外市场、吸引制造业就业岗位回流美国。

 

　　特鲁多说，加方谈判工作组将“继续探讨能否为加拿大谈成一份使所有人都受惠的好协定……我们仍然有信心能够最终达成协定，但还需要做更多工作。”

 

　　在三边谈判进展缓慢情况下，美方8月先行与面临换届的墨西哥政府初步达成双边协议，以此“要挟”加方让步，否则将使北美自贸协定“三边变双边”。特朗普政府希望赶在美国国会11月中期选举以及墨西哥新当选总统洛佩斯·奥夫拉多尔12月1日就职之前敲定三边协定。

 

　　特鲁多领导的自由党一年后将迎来议会选举，同样需要在协定谈判中不失分。

 

　　美方催促加方在9月底之前谈成协议。特鲁多说，想要达成协定，加方希望美方谈判立场“活泛一些”。

 

　　【奶农忧心】

 

　　美方希望加方让步，谈判胶着点集中在加方对乳制品行业和文化产业的“保护措施”，以及加方要求保留贸易争端仲裁机制等领域。

 

　　身在华盛顿的加拿大私营企业工会Unifor主席杰里·迪亚斯说，19日谈判大部分内容集中于农业领域。一些消息人士说，加方已准备在开放乳制品市场方面作出让步，这让加拿大奶农忧虑重重，他们公开呼吁特鲁多不要屈从美方压力。

 

　　加政府对进口乳制品、尤其是美国产品征收高额关税，让美方不满；而加拿大奶农说，美国卖给加拿大的牛奶已经比加方对美出口量多5倍。

 

　　加拿大奶农协会主席皮埃尔·兰普伦19日在加首都渥太华一场记者会上说：“我们呼吁政府必须确保无论最终达成什么版本的北美自贸协定，都不能给我国奶业带来更多负面影响。”

 

　　兰普伦身边围绕着来自加拿大10个省的奶农代表，按他的说法，加方为了与欧洲联盟和《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》、即“无美国版”《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)其他10个签约国达成贸易协定，已经让出牛奶和奶酪类产品市场部分利益，使加方承受2.5亿加元（约合1.93亿美元）损失。加拿大乳制品业年产值约190亿加元（147亿美元）。

 

　　“这不仅损害奶农利益，从设备销售商、饲料厂、兽医到卡车司机、加工厂，都会承受不利影响，”兰普伦说，“够了就是够了。”

 

　　奶农协会副主席戴维·威恩斯说：“对美国农民而言，加拿大市场微不足道，对我们来说却是生计所在。”

 

　　加拿大政府对奶类和禽蛋类产品的产量和价格实行“供应管理”，售价相对较高，但可保证农户收入稳定。

 

　　特鲁多承诺“继续维护供应管理机制”，因为它对加拿大尤其农业领域“行之有效”。