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对于虚假贸易导致去年12月对港出口增多的质疑,2月3日,商务部新闻发言人沈丹阳在例行发布会上回应称,不能轻易下结论说这表明虚假贸易上升,但也不排除少数企业进行贸易套利。
1月13日,中国海关总署公布了2015年全年外贸数据,其中,2015年12月内地对香港的出口总额为460亿美元,而香港海关方面公布的香港从内地的进口数据为237亿美元,两者存在200多亿美元差额。
有分析指出这不仅仅是季节因素,而很可能与利用人民币境内外价差扩大而进行的虚假贸易有关。
“我们已经注意到这个统计差异,但不能轻易下结论说这表明虚假贸易上升。两地数据出现较大差异的具体原因,我们还将进一步核实。”沈丹阳说。
他认为,造成内地对港出口推高经初步分析主要有以下三个因素:
第一个因素是两地统计口径不同,内地出口数据长期高于香港进口数据。
“内地与香港一直存在贸易统计差异”,沈丹阳说。从2006年以来,内地统计的出口额都高于香港统计的进口额,差额最高时达到过250亿美元(2013年3月)。
“有三类货物内地纳入出口统计,而香港未纳入进口统计。”沈丹阳说。这三类货物一是内地出口至香港的转运货物,港方将其视为转运业务,不纳入进口统计,主要包括集成电路、手机、平板电脑等产品,在内地生产后先出口至香港分拨中心,再转运全球。初步测算,2015年12月,这部分货物两地统计差额约为100亿美元。
第二类货物是原产于他国(地区)经内地组配(未改变原产地)后出口香港的货物,港方按照原产地规则,不将其纳入自内地进口统计,而纳入自他国(地区)进口。
这些主要是原产于日本、韩国、台湾等地的配件在内地组配后出口或经香港转口。据港方统计,2015年12月,这部分货值约20亿美元。
第三类货物是内地出口香港的非货币黄金(如黄金首饰、金条等),但港方也不纳入。这部分比重很小,2015年12月,这部分货物内地对香港仅出口13万美元。
沈丹阳称,造成内地和香港贸易数据有差异的第二个因素是两地汇率折算率不同,采用美元统计数据会产生一定差额。两地贸易多以人民币和港币作为结算货币,在折算成美元时,两地使用的汇率折算率不同。
内地以国家外汇管理局前一个月底发布的《统计用各种外币对美元折算率表》折算,香港以当月平均汇率折算。
去年12月以来,在岸和离岸人民币汇率的价差进一步扩大。
当本月汇率发生较大波动时,两地美元统计数据会产生一定差异。由于汇率折算率不同,2015年12月,两地统计数据产生差额约15亿美元。
沈丹阳称,第三个因素是季节性集中出口,推高了内地对港出口增长。
“通过对比往年数据,我们可以发现,每年年底内地对港进出口都会出现较高翘尾因素,两地统计差额会高于平常月份。”沈丹阳说,主要原因是不少企业年前集中出口、抢出口,以避免受春节后开工迟滞影响。
2015年12月,中国内地不仅对香港出口较快增长,对欧盟、印度、韩国、澳大利亚、台湾等多个贸易伙伴出口都在增加。
“上述三个因素导致的差异约占两地数据差异的七成左右。”沈丹阳称,“我们也注意到,2015年12月内地自香港进口增速很快,为64.5%,规模约为21.6亿美元,是否属于异常波动,需进一步核实。”
他认为,去年12月的贸易数据基本正常,也称由于内地与香港之间存在利率、汇率差,不能排除少数企业通过货物贸易实现人民币或外汇的跨境反复进出,来套取利差和汇差。
“我们将继续会同有关部门加强信息互通,进行深入分析,加强政策引导,形成管理合力,防范一切形式的虚假贸易。”沈丹阳说。
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