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新华社布宜诺斯艾利斯11月22日电阿根廷22日举行总统选举第二轮投票,反对派“变革”竞选联盟候选人毛里西奥·马克里战胜左翼执政联盟“胜利阵线”候选人丹尼尔·肖利,当选阿根廷总统,任期四年。
当天上午8时,全国24个选区的13800个投票站对全国约3200万选民开放投票,下午18时投票站关闭并开始计票。当晚23时30分,阿根廷全国选举委员会基本完成计票工作,结果显示马克里得票率为51.45%,肖利得票率为48.55%。官方选票分布地图显示,马克里支持者多来自中西部农业产区和工业重镇,肖利支持者多分布在阿根廷南部和北部经济相对落后省份。
马克里当晚来到位于首都布宜诺斯艾利斯科斯塔·萨尔格罗俱乐部的竞选总部,以当选总统身份发表讲话。他承诺“将为阿根廷找到最好的发展道路”,呼吁“所有阿根廷人团结起来,为建设梦想中的国家一起努力”。肖利早些时候在位于布宜诺斯艾利斯月亮公园剧场的竞选总部发表讲话,承认败选并向马克里表示祝贺。
马克里所属的中右翼“变革”联盟在国家治理上主张减少政府对经济的干预,取消现行的各项金融管制,改善与国内外投资者关系,通过市场化改革和亲商政策吸引投资,使经济重回增长轨道。为争取中间选民,他承诺不会取消社会补贴和福利计划并维持有关企业的国有化属性。
“变革”联盟的胜利,结束了左翼政党在阿根廷长达12年的执政历史。阿根廷眼下经济增长乏力、通货膨胀高企,民众生活压力增加,迫切希望经济复苏。从选举结果看出,马克里提出的“我们一起改变”得到了多数选民的响应。
马克里现年56岁,出生于布宜诺斯艾利斯省坦迪尔市一个富商家庭,其父弗朗哥·马克里创建的马克里集团是阿根廷最重要的家族企业之一。马克里2003年步入政坛,2005年担任国会众议员,2007年担任布宜诺斯艾利斯市市长,2011年获得连任直至这次选举。
观察
或终结庇隆主义 重振经济不容易
观察人士注意到,马克里将成为拉美第三大经济体20世纪90年代以来经济理念最自由的总统,有望终结长期主导政坛的庇隆主义。
马克里出身富商家族,年轻时步入商界,然后由商转政。
阿根廷现阶段经济发展停滞,通货膨胀率居高不下。与肖利“渐进式”改革不同,马克里倾向于“休克式”调整,例如打开阿根廷的大门,取消外汇和进口等金融管制,改善国家投资环境,争取国际金融机构和投资者支持。
马克里的外交顾问富尔维奥·蓬佩奥说,马克里当选总统后将把修复与最大贸易伙伴巴西的关系视为“头号任务”,并寻求发展与其他拉美国家以及美国、欧洲的经贸关系。
作为亲市场派,马克里主张减少政府干预,常令人联想到美国共和党。观察人士表示,他有望使阿根廷挣脱过去70年来主导政坛的庇隆主义民粹运动束缚。
不过,马克里并非仅关注争取大企业和外国投资者的支持,在本次竞选中也越来越多地回应选民对社会福利等方面的关切。
例如,马克里探访多个贫困省份,与贫困儿童和老人拥抱问候,并向他们承诺不会夺走他们的福利救济,而会为他们带来就业机会。由此,包括部分经济弱势选民在内的多派政治势力均对马克里表示支持。
重振经济将是新政府面临的首要任务,但达成这个任务并不容易。去年阿根廷经济增幅仅为0.5%。国际货币基金组织10月预测,今年阿根廷经济只能维持0.4%的增幅,明年可能出现0.7%的负增长;今年通胀率预计在15%,明年预计飙升至25%。同时,外资撤离和贸易恶化导致外汇储备继续下降,11月中旬仅有260亿美元。
针对高通胀问题,马克里承诺用两年时间把通胀率降至个位数。分析人士认为,抑制通货膨胀必将涉及到削减财政预算和公共开支。当前物价飞涨已经让底层民众生活成本不断攀升,如果再为控制财政赤字而调整公共服务产品价格,或大幅削减价格补贴和福利计划,势必会加重民众生活负担,甚至可能引发社会动荡。
马克里承诺短期内取消物价、进口和外汇管制等管控措施,他认为这些措施扭曲了市场信号,增加了企业投资生产的不确定性,遏制了经济增长。而高盛集团负责阿根廷的经济学家马乌罗·罗卡认为,短期内取消外汇管制可能会产生严重后果。阿根廷央行当前外汇储备水平不足以支撑来自企业和民众的购汇需求,结果将导致货币大幅贬值,进而推升通货膨胀。
对抗通胀、削减赤字、取消外汇管制、汇率自由浮动等措施都需要充足的外汇储备支撑,因此,外汇储备短缺也将制约新政府的政策调整空间。据私人机构估算,目前阿根廷央行能自主支配的储备只有4.24亿美元,不足以应付阿根廷进口和民众购汇一周的需求。
同时,马克里的经济团队还将面临来自国会和其他省份的政治掣肘。在此次选举中,尽管马克里获得了中西部经济大省的支持,但全国多数省依然在左翼“胜利阵线”治下,此外中右政党联盟在国会不占多数,因此新政府政策推进的难度将比较大。
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