城陵矶港做好区域经济“助推器”

恒承国际货运

 　　11月27日，记者从城陵矶新港区管委会了解到，在进口废纸全面叫停、国际贸易摩擦跌宕起伏的情况下，城陵矶港1—10月份集装箱总吞吐量达到41.8万标箱，同比增长16.8%，实现吞吐量逆势上扬。

　　近年来，城陵矶港依靠地理优势，着力建设大港口、促进大物流，城陵矶新港区依托港口培育大产业，区港良性联动城陵矶新港区连续多年实现主要经济指标年均30%以上的增幅，成为湖南长江经济带建设的主阵地、开放崛起的“桥头堡”。

　　打造航线网络 建设长江中游多式联运中心

　　地处湖南省沿京广线经济带与长江经济带的交汇点，坐拥得天独厚的干支衔接、铁水联运的交通优势，城陵矶港发展至今，已逐步形成“借道”上海、辐射至全球的通江达海的航线网络新格局。

　　目前城陵矶港航线主要有“岳阳—东盟、澳大利亚”接力航线，“岳阳—洋山”江海直达航线，“岳阳—外高桥”航线，以及“岳阳—长沙、常德”等省内小支线在运营，不仅与沿海港口顺畅互通，还实现了万吨海轮直抵城陵矶港。

　　“通过引导船公司发展江海直达航线、置换经济高效船型、减少沿途挂靠港口等措施，全程运输时间压缩15%以上，航线发展呈现良好态势。”岳阳城陵矶新港有限公司相关负责人表示，以“岳阳—洋山”江海直达航线为例，城陵矶港和上海港以资本为纽带、以水运为基础，实现了全方位、深层次的合作，不仅出口货物可以在上海快速换装，通江达海走向世界，城陵矶港还与上海港进行港口对接、信息对接、管理对接、人才对接，城陵矶港积极借鉴上海港的优秀经验，把城陵矶港变为上海港的“喂给港”，大大缩短港区建设探索历程，大幅减少湖南货物出海的航行时间。

　　“现在的城陵矶港，对内可凭洞庭溯四水，沟通省内74个县市，把全省80%的地域与长江大动脉连成一体，物资集散范围达20多万平方公里;对外可上通川渝，下达长江及沿海各主要港口，辐射川鄂赣等10省170个县级以上城市，成为连接华南、华东、西南水陆运输的重要枢纽。”城陵矶新港区港口管理部部长陈兴飞感慨地说。

　　同时，城陵矶港还在积极建设水公铁集装箱多式联运示范工程。该示范项目以城陵矶枢纽港口为核心，通过培育发展水水中转的干支衔接模式、铁水无缝衔接的铁水联运模式、集装箱网络甩挂公水联运模式等联运模式，构建湖南省多式联运系统的主骨架，推动该省物流业降本增效和交通运输绿色低碳发展。

　　完善基础设施 “区+港+口岸”联动发展

　　城陵矶港不仅是长江八大深水良港之一，更是湖南唯一国家一类水运口岸，是连通湖南与全国，助推地区经济发展的重要对外窗口。城陵矶新港区自成立以来，就紧抓基建，进一步做活“水”文章，充分发挥“港”优势。

　　2014年开始，城陵矶港综合保税区、启运港退税以及进口肉类、粮食、整车口岸和固体废物进口口岸等资质先后获批。在投资120多亿元完善基础设施后，城陵矶港形成了“一区一港四口岸”联动发展模式，港口集疏运体系基本形成，码头作业能力从原来的1500标箱/天提高到目前的2500标箱/天，集装箱吞吐量从2010年的8万标箱增长到2017年的42.28万标箱，有力地巩固了岳阳在长江经济带的重要节点地位，助推长江经济带发展。

　　“现阶段，我们岳阳港城陵矶港区(松阳湖)二期工程项目也在大力推进中，预计2019年建成，届时，城陵矶港集装箱年吞吐能力将达到100万标箱，件杂货吞吐能力165万吨，商品车滚装通过能力10万辆。”岳阳城陵矶口岸实业有限公司相关负责人告诉记者，通过在建设枢纽大港、繁荣口岸平台、完善园区配套、打造千亿园区等方面找差距、补短板、下苦功，城陵矶新港区成功获批国家级产城融合示范区、全国多式联运示范基地、湖南高新技术开发区、湖南首批示范物流园区、湖南军民融合产业基地，港区基础建设取得了显著成绩。

　　发展临港产业 打造区域经济增长极

　　优质服务是港区发展立身之本、兴旺根基、动力源泉。近年来，秉持着当好港区“店小二”、打响“新港区服务品牌”的理念，城陵矶新港区掏实心、摸实情、干实事，摸索出总结出了一套行之有效的办法，为“落户”港区的企业提供全程式、跟踪式的服务。

　　代办各项手续，协调解决水电气问题，组织召开专场招聘会……城陵矶新港区通过近乎“保姆式”的服务，为企业排忧解难，“‘落户’城陵矶省心”的赞美体现出企业对其工作的认可。

　　为让企业“住”地省心，城陵矶新港区在为企业争取政策扶持的同时，还推出“办事不出园，最多跑一地”的政务服务。今年1—11月，城陵矶新港区政务服务中心“综合受理”窗口共受理行政审批事项170项，审批服务事项42项，在实现100%按时办结率同时，还将行政审批事项整体比法定行政审批期限提速50%以上，比承诺时限提速30%以上。其中，岳阳林纸股份有限公司办理建设用地规划许可手续、岳阳碧桂园芭蕉湖项目施工许可证核发手续，在资料提交齐全情况下，1个工作日内即完成相关手续办理，分别比承诺时限提前9天、5天，受到企业高度评价。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。2018年，城陵矶新港区新签约项目42个，其中不乏新金宝集团、复星集团等世界500强企业，投资额达到362.04亿元，为新港区发展注入强劲活力。

　　“现在的新港区，已经实现北通巫峡、南极潇湘、西联成渝、东达四海的开放格局，具备了较强的产业承载力、要素聚集力和经济辐射力，从‘洞庭时代’迈向了‘江湖时代’。”城陵矶新港区工委副书记、管委会主任王文华透露，下一步，新港区将坚持“一三五”发展思路和“国家区域性中心城市”建设目标，全力推动改革创新、提速项目建设，加快打造开放发展新高地，努力构建沿江特色产业体，让港区产业与城陵矶港的发展齐头并进。力争到2020年，港口集装箱吞吐量超过70万标箱，港区税收达到50亿元，进出口贸易额达到50亿美元，把城陵矶新港区打造成湖南对外开放桥头堡、通江达海的新增长极。