中国：从支持出口到进出口并重

恒承国际货运

 　　改革开放40年来，中国外贸正从重视出口创汇走向进出口平衡发展。随着首届中国国际进口博览会成功举办，以及一系列便利进口、扩大开放政策的加速实施，中国正在掀起扩大进口的新浪潮。

　　受访业内人士认为，长期以来，出口额的快速增长为中国经济社会发展和全球经济贸易可持续稳定增长作出了重要贡献，但出口的持续快速增长也为经济发展带来不稳定性。扩大进口进而推动贸易平衡发展是中国对外贸易发展的重大转变，将给中国经济高质量发展、高水平对外开放和全球经济发展带来巨大的影响。

　　扩大进口大势所趋

　　改革开放以来，中国货物贸易出口额从1978年的97.5亿美元增长到2017年的2.26万亿美元，年均增长15%；进口额从108.9亿美元增长到1.84万亿美元，年均增长14.1%。2009年中国成为全球货物贸易出口第一大国，2013年成为全球货物贸易第一大国。

　　商务部研究院对外贸易研究所副研究员刘建颖在接受记者采访时表示，长期以来，努力扩大出口是中国外贸发展的战略取向，推动了出口快速增长。“出口贸易既是对外开放的重要载体，也是体制机制改革的前沿领域，为中国经济社会发展和全球经济贸易可持续稳定增长作出重要贡献。”刘建颖强调，出口贸易作为对外贸易和开放型经济的重要组成部分，对确立中国外贸大国地位、促进国内经济增长、推动产业结构升级、为劳动者提供就业机会、参与并深度融入国际产业链分工、充实外汇储备、抵御国际风险、推动人民币国际化进程等均发挥了举足轻重的作用。

　　与此同时，出口的持续快速增长也为中国经济带来不稳定性。中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英在接受记者采访时表示，出口的长期快速增长在拉动中国经济快速增长的同时也带来了风险：一是国内资源消耗和污染加重将使得经济和贸易不可持续；二是进出口贸易长期失衡会使贸易伙伴对贸易产生抵触情绪，贸易摩擦也会增多，贸易将难以持久发展；三是会导致国际收支不平衡，人民币升值压力加剧，不利于国内宏观经济健康发展。因此，努力扩大进口、推动进出口平衡发展成为必然。

　　贸易平衡言行合一

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国际国内发展大局，明确提出“积极主动扩大进口”，并采取大幅度放宽市场准入、降低进口关税、增加特色优势产品进口、举办首届中国国际进口博览会等一系列务实举措，向世界展示了中国扩大进口的真诚意愿。

　　中国扩进口的行动早在很多年前就已开始。在“十一五”期间，中国就提出了要实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进中国经济发展中的作用，并且相应出台了诸多配套措施。2007年，第101届广交会由“中国出口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”，增加了进口功能，作为中国对外贸易晴雨表和风向标的广交会，正式成为中国进出口贸易双向促进平台。

　　陈凤英表示，积极扩大进口不仅要看到对中国贸易和经济健康持久发展的重要意义，还要看到这是中国积极主动推动更高水平开放、更有国际担当、推动全球化和构建人类命运共同体的重要务实行动。

　　展望未来，推动进口和出口融合发展已是必然之势。刘建颖表示，扩进口要注意两点：一是充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用，促进中国进口在数量、质量、品种等方面的实质性提升，为推动全球贸易复苏与增长注入活水和动力；二是要充分认识进口贸易的宏观平衡功效、中观优化功效和微观惠民功效等，坚持进口与出口并重；三是坚持市场多元化战略，要在稳定出口国际市场份额的基础上积极扩大进口来源国，推动进出口平衡发展。