1-7月全社会货运量275.44亿吨，增长6.8%

 

　　“三个降低”减轻市场主体非税负担

 

　　有记者提问，“今年的《政府工作报告》提出要大幅度降低企业的非税负担，请问国家发改委在这方面有什么工作安排？”张满英介绍，国家发改委会同有关部门迅速行动，采取坚决措施落实。进一步清理规范经营服务性收费、降低企业用能、物流等成本，预计可减轻企业负担超过1500亿元，目前已出台措施涉及金额超过1200亿元，也就是说任务的80%已经完成。

 

　　在降低企业非税负担方面的安排和进展，以用“三个降低”来概括。

 

　　第一个是降低一般工商业电价。从今年3月开始，国家发展改革委分三批推出8项措施进行落实。这8项措施主要有，已经出台的涉及电网环节的清费政策要落实，转供电环节的收费要清理和规范，我们又推出涉及到区域电网和跨省跨区的专项工程输电价的改革，还有涉及到重大水利工程基金征收标准降低25%，临时性降低输配电价等8项政策，按年计算，涉及降价和清费金额合计821亿元。

 

　　第二个是降低省内天然气输配价格。国家发改委指导地方抓紧出台省（区、市）内天然气短途管道运输和输配价格监管规则，及时开展成本监审，重新核定省（区、市）内天然气的输配价格，偏高的价格降下来，减轻天然气用户的用能成本。另外，对天然气的输配企业的收费行为进行规范，清理和整顿不合理收费，减轻天然气用户负担，涉及金额8.5亿元。

 

　　第三个是会同相关部门降低电信资费以及交通、物流等领域收费。同时对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范，涉及金额300多亿元。

 

　　物流降本增效成绩显著

 

　　关于降低企业成本的话题，赵辰昕表示，现在经济运行面临一些新问题、新挑战，外部环境也发生了一些明显变化，这种情况下，降成本对于提升企业活力，增强经济发展后劲更有重大意义。

 

　　通过采取有力有效的措施，上半年降成本取得的成效还是非常显著的。其中，在减税降费方面，将制造业等行业的增值税税率下调1%，将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元，将重大水利工程建设基金征收的标准降低25%，降低、取消、停征部分行政事业性收费和经营服务性收费。此外，在缓解企业融资成本上涨压力方面，也做了很多工作。三次实施定向降准，推动市场化、法治化债转股扩量提质，有力降低了企业财务成本。

 

　　在降低制度性交易成本方面，全面推动公平竞争审查制度，深化商事制度改革，进一步压减生产许可。加快推行“双随机、一公开”监管，加强协同监管，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒。

 

　　在降低人工成本方面，延续降低“五险一金”缴费比例等政策，规定符合相关条件的地区可再下调工伤保险费率20%或50%。在降低用电用气成本方面，规范和降低电网环节收费，临时性降低输配电价，进一步提高市场化交易电量的比重，重新核定了省(区、市)内天然气输配价格。

 

　　在物流降本增效方面，加快发展多式联运和无车承运人试点，提高车辆运输效率，取消营业性货运车辆二级维护强制检测，推动货运车辆年检、年审合并。

 

　　总的来说，上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，比上年同期减少0.37元，自2016年以来持续下降。