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广州港:港口整合尚待官方研讨

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  广州港发布公告回复上交所问询,称港口资源整合事项尚待政府相关部门讨论研究;此外,“广州港”是一个地域概念,并非特指上市公司

  2018年1月22日,广州港发布公告回复上海证券交易所(上交所)问询。此前,曾有媒体报道“广州港董事长蔡锦龙在接受媒体采访时表示,广州港拟通过股权转让等形式,整合省内其他七市港口资源”。上交所以涉及广州港未披露的重大敏感信息为据,要求广州港核实报道,并履行信息披露义务。

  根据回复,广州港称,港口资源整合事项尚需政府相关部门进行讨论研究。此外,有关港口资源整合的公开政府文件和媒体报道中所提“广州港”是一个地域概念,并非特指上市公司——广州港。

  在此番全国范围港口整合的大背景下,广州港上市便被视作广东省港口重整启幕的信号。在粤港澳大湾区时代,广东省港口的整合将更具意义,也备受关注和期待。

  澄清与珠西港口合作事宜

  2018年1月13日,在广州市第十五届人民代表大会第三次会议期间,蔡锦龙接受媒体群访时表示,广东省曾提出珠江两岸由两家港口集团牵头整合,然后各成立一家港口集团。西岸由广州来整合,包括佛山、中山和东莞等7座城市的港口;东岸负责整合6座城市的港口。

  蔡锦龙介绍思路称,在政府指导下,利用市场手段,通过收购、并购和投资等方式会是港口整合的一个重要突破口。整合第一步可从国有控股港口企业入手,助力开展整合工作。

  对此,广州港回复表示,上述表述仅为政府相关部门在对于港口资源整合事项进行调研时各方提出的思路之一,并非港口资源整合的具体实施方案内容。同时指出,“广州港”是一个地域概念。

  另外,广州港还否认与东莞港、江门港或珠海港、中山港、佛山港和茂名港等港口签署合作发展协议。在与前述港口(或港口所在区域其他企业)的合资合作情况,广州港也进行了披露:与佛山市公用事业控股有限公司、中山城市建设集团有限公司合资建设广州港南沙港区四期工程,于2017年9月成立合资企业;全资子公司广东港航投资有限公司于2013年10月与茂名港集团成立合资企业茂名广港码头,正在建设茂名港博贺新港区通用码头工程。广州港称,以上事项均为业务合作,并未就通过股权交易进行港口资源整合进行洽谈。

  粤港整合模式值得期待

  相较其他省区的港口发展,广东省港口市场竞争充分,同时投资主体多元,外资、央企、国企和民企资本齐聚。以广州港口为例,广州港集团是广州港口内的一个核心主体,此外还有大大小小的港口企业上百家。此种发展模式下,主营港口业务的上市公司有招商局港口(00144.HK)、广州港、深赤湾(000022.SZ)、盐田港(000088.SZ)、珠海港(000507.SZ)和恒基达鑫(002492.SZ)。

  广东地区的港口资源整合早有酝酿,早前有珠江两岸由两家港口集团牵头整合,西岸由广州整合7座城市港口;东岸整合6座城市港口。在最新部署上,2017年6月广东省第十二次党代会上,广东省提出将以广州港、深圳港为龙头,优化全省港口资源配置,强化港口集疏运体系建设,打造两大世界级枢纽港区。

  在地域上,具体来看,“珠西”港口有广州港、珠海港、中山港、佛山港、茂名港和湛江港等;“珠东”港口有深圳港、东莞港、惠州港、潮州港和汕头港等。如此,按照浙江、江苏、辽宁等省港口整合的思路,在属地权属上,以广州港和深圳港带动的珠江两岸港口整合更显顺畅;而在上市公司的资本运作层面,整齐划一的“楚河汉界”并不现实,两港的核心上市平台——广州港和招商局港口的“资本圈地”在珠江“东西”均有交叉。

  作为广州地区港口资源最主要的经营者,2017年上市的广州港已通过合资、参股和并购等参与到粤东、粤西的港口建设经营,并考虑在珠江往内陆投资经营港口码头,获得协同效应。在珠江东岸,广州港集团参股潮州港亚太通用码头59%的股权。其中,规划在潮州港一期建设2个10万吨级泊位;二期1个30万吨级、2个15万吨级泊位。日前,广州港集团还与东莞港合成广州—东莞组合港。

  发轫于深圳的招商局港口在广东地区势力着实强劲,2017年,招商局港口先后控股珠江东岸的汕头港集团,以及珠江西岸的中山港集团和湛江港集团。

  深圳港的运营主体有招商局港口和盐田港集团,“分治”深圳港西部和东部港区。《航运交易公报》曾报道称“目前,招商局港口已完成对深圳港西部港区包括蛇口、赤湾、妈湾、海星和招商港务等码头的整合,由招商局港口统一经营管理。而盐田港集团通过与和记黄埔和现代货柜投资合作,参与深圳港盐田港区以及西部大铲湾码头的经营管理;通过投资合作完成对惠州港的控股经营;投资建设汕尾小漠港;与汕头港确立合作伙伴关系。市场分析人士认为,深圳市愿意与招商局港口协同,组建由招商局港口控股的港口集团,牵头深圳港口整合,盐田港集团融入整合是大势所趋。”

  2012年9月,招商局港口与深赤湾签署股权托管协议,招商局港口变成了深赤湾直接控制方。如此一来,在深圳区域内,招商局港口与深赤湾构成同业竞争,以解决同业竞争为契机,深赤湾重组整合也呈现预期,目前招商局港口正在筹划深赤湾的重大资产重组。有券商分析称,如此次深圳港东西部港区能被统一整合到同一上市公司平台下,深圳港的整体竞争力和盈利能力将有望得到提升。

  但盐田港集团控股的上市公司——盐田港依旧是重要角色,而且其港口资产正在不断注入上市平台。2017年11月,盐田港公告拟收购马士基集团所持有的盐田拖轮10%股权。其中,盐田港集团持有其中60%股权;和记黄埔持有另30%股权。而根据此前所提交的规划,盐田港集团计划将所持有的盐田国际三期和盐田拖轮股权整合入上市公司。

  广东省港口发展充分体现了其最先改革开放的特色,各路资本百花齐放,这也契合国企央企“混改”的要求。同时在粤港澳大湾区时代,包括香港港在内的湾区港口体量将居全国首位。广东省港口整合路径的设置应以开放经济结构、配置高效资源和服务产业集聚外溢为目标。

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